城市設計規劃建設和管理帶給我們的啟示

發布時間:2015/05/25
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新加坡城市設計建設發展的核心經驗:科學的處理好城市規劃、城市建設與城市管理三者之間的關係,真正做到以城市設計規劃來統領城市的發展方向,以建設提升城市發展水平,以管理保障城市高效運行,形成城市規劃、城市建設與城市管理的有機銜接、協同發展。

  高效實施的城市規劃是城市持續發展的根本保障

  在新加坡,城市規劃具有高度的權威性,城市規劃設計成果能夠得到嚴格的執行。確保了城市建設的一貫性、延續性和計劃性。新加坡的規劃實施機製具有高度集約化的特點:

  一、城市規劃職權集中、清晰。

  二、規劃的編製和實施協調同步。

  三、土地的開發利用以規劃為導向。

  目前,我國有很多城市區域已進入新型城市化建設的關鍵階段,各類規劃都在完善或修編中,如何提高規劃的權威性來保證規劃的順利實施,對提高這些區域城市建設的質量具有十分重要的意義。

  新加坡城市規劃的先進理念和具體做法值得我們學習借鑒。尤其是我們在城市規劃的製定過程中,應更加注重前瞻性、科學性和可操作性,提高社會公眾的參與度和認同感,加強規劃製度建設,切實提高規劃的權威性,確保城市規劃得到嚴格實施。與此同時,我國很多城市區域現行的規劃實施機製由於編製主體、實施主體眾多,規劃的編審報批缺少統一把關,區、鎮街平台和各建設主體協調機製不健全,各類規劃缺乏相互銜接。迫切需要樹立“規劃一盤棋”的理念和工作機製,統一規劃編製,整合實施主體,建立城市規劃委員會和專家谘詢委員會,統一協調各類城市規劃和專項規劃的編製和實施。

  高品質的城市建設是提升城市形象的有效途徑

  新加坡在城市規劃實施和城市建設組織上,突出道路基礎設施的整體建設和城市綠化的係統建設,鼓勵高水平的建築設計和推行綠色建築,建成了一大批精品工程,樹立了國際花園城市的形象。主要有四個方麵的成功經驗:

  一、城市建設目標明確。40多年來,新加坡的城市建設始終圍繞建設“花園城市”的目標展開,並在不同的發展時期突出了不同的側重點。

  二、基礎設施功能完善。組團間城市快速路網係統發達,超前的地下管廊係統等城市基礎設施的建設,為城市的健康運行和可持續發展提供了堅實保障。

  三、城市綠化美輪美奐。樹木、花草多層次覆蓋,城市綠化空間布局“點、線、麵”相結合,是一座名副其實的“花園中的城市”。

  四、建築設計彰顯特色。在城市設計方麵特別注重人們的心理感受,處處體現以人為本。

  當前,我國有很多城市區域正處於城市化快速推進的關鍵時期,但經得起曆史檢驗的精品工程、亮點工程、優秀建築與城市建設的總體規模不成比例,能代表城市特征和個性形象的項目不多。借鑒新加坡城市建設的經驗,在城市化快速推進的過程中,城市建設的目標應進一步明確,城市化與城市現代化應同步推進,特別是承載城市健康運行的重大基礎設施應超前規劃設計和建設,城市中心區和標誌性地段應開展高水準的城市設計,在土地出讓方式、建築設計和工程建設管理等方麵創新工作機製和管理辦法,引入專業機構、專家隊伍等全方位參與城市的規劃建設,把我們的城市建設得更加美好。

  高水平的城市管理是提高城市競爭力的核心

  城市建設是城市發展的保障,城市管理水平決定城市的競爭能力。從六十年代中期建國之初開始,新加坡政府通過持續不斷地在城市環境治理領域所采取剛性舉措,如開展城市環境綜合整治、疏堵結合解決城市流動小販問題、持續實施城市河道治理、大力發展公共交通、控製擁車用車等,四十多年一以貫之,從而把新加坡打造成為國際著名的“花園中的城市”。

  借鑒新加坡國家的城市管理經驗,結合不同城市區域的實際情況,創新工作思路,提升城市品位。


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